上海攻坚“清零”，复工企业从社区大规模“捞人”

上海企业复工复产，首先要把员工从管控的社区中大规模地“捞”出来。好在上海疫情正在走出最艰难的时刻。继日新增感染人数4月13日达到高点后，隔离总人数也正在达到高点。根据我们的模型，新增感染人数正在进入稳步下降通道。19日，上海新增本土确诊2494例和无症状感染者16407例，合计单日新增感染达峰后，首次低于2万。需要集中隔离的总人数也将很快达峰。

方舱床位已经初步建立动态平衡。19日，上海本土25411名无症状感染者解除集中隔离医学观察，这是继昨日后，连续第二天当日方舱床位的释放量大于需求量。处于医学观察中的无症状感染者人数，已经开始下降，方舱床位将逐步富余。但定点医院病床数仍未实现动态平衡。本土新增确诊病例仍处于高位，19日，上海在院治疗的本土患者人数已经达到22522例，其中重症52例。2020年底，上海全市医疗机构约有病床16.5万张。

按照我们的模型，进入四月下旬，随着每日新增感染者数量开始显著下降，上海将逐步从封控为主，过渡到管控和防范为主。目前，上海处于管控或防范区的居民人数，已经超过了封控中的人数。19日，上海位于封控区、管控区、防范区的人数，分别为1187.8万人、448万人、785.6万人。一部分地区走得更快一点。远离市中心的金山区与崇明区，首次达到了社会面清零的目标。就全市范围而言，19日，上海仍有390例感染者在相关风险人群中筛查发现，离社会面清零尚有距离。我们预计在四月底，会有更多辖区跨入社会面清零的阶段。但五一黄金周将会是防护周——社区防护和个人防护。

率先社会面清零的金山区，已经重新开放了部分线下零售门店，按照预约、限流原则开展营业。其他地区的零售门店，正在等待环境评测结果出炉，以通过线上服务的形式保障上海居民生活需求。家乐福评估，到23日，可有80%-90%的门店恢复线上营业。向管控防范为主过渡，有利于上海首批复工复产的工业企业从社区“捞员工”。目前，返工的员工所在楼栋必须至少7天内无阳性感染者，还须凭借公司开具的用工需求证明、“白名单”企业证明、48小时核酸阴性证明向居委申请。媒体报道，现在将员工从封控中的社区中“捞出来”很困难，社区基层管理部门出于种种流程和顾虑“不敢放人”。在白名单发布后，特斯拉2天内“捞出”8000名员工。昨日，特斯拉上海临港超级工厂正式复工，未来3-4天产能可达单班满产。同日，上汽集团临港工厂完成复工复产压力测试下的首台车下线。上海正在进入两线作战阶段，需要平衡好疫情防控和复工复产。上海社会面尚未完全清零，但复工已迫在眉睫。上海复工进度慢，影响周边乃至全国经济的复苏。三月，中国规模以上汽车与集成电路等多个支柱行业已经呈现同比负增长。上海约有8880家规模以上工业企业。但在白名单发布前，处于封闭生产中的仅为12%。如果以3月28日作为实施静态管控的起点，结合两年前湖北的情况，上海市需要在五月中旬之前，至少完成50%左右的企业复产复工。这样，才能将二季度工业增加值损失控制在45%左右，也就是2020年初武汉疫情对于湖北一季度经济的影响。这就需要同时强化复工复产的疫情防控措施，并发动各方共同支持企业复工复产。长三角三省一市将进一步优化供应链保供“白名单”，推动跨省市名单共享和双向互认，试行建立重点产业链供应链及其异地配套供应企业“白名单池”制度。

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