面膜微商代理加盟广东食药监局出手| 微商卖面膜也要工商登记和备案

你的朋友圈有被微商占领过吗？

不少人的朋友圈都被面膜大肆占领，各种没听过的牌子一拥而上，让人眼花缭乱。

但让人胆战心惊的是其中不乏“毒面膜”非法添加糖皮质激素让很多爱美的姑娘“毁了容”！

【背景】网络渠道已成当前化妆品风险高发点

随着移动互联网的发展，网上销售化妆品已成为常态，“朋友圈卖面膜”等现象也已不新鲜。但新的业态也带来诸多监管难题。监管部门相关风险监测显示，微商、电商、海代、跨境电商等渠道是当前化妆品消费热点和风险高发点。

广东食药监局出手，11月2日，广东省食品药品监督管理局在官网发布公告，向社会公开征求公开征集《广东省网络化妆品经营监督管理办法（征求意见稿）》（简称《办法》）的意见。《办法》提出，从事网络化妆品经营者应当依法办理工商登记，而从事网络化妆品经营的自然人，则要通过第三方交易平台开展经营活动，并向平台提供真实身份信息。

该《办法》对网络化妆品经营者、第三方平台的义务做了明确规定，设立消费者和官方监督检查办法，切实保证消费者利益。

• 针对网络化妆品经营者：工商登记和产品备案
  

该《办法》适用范围为广东省内网络化妆品交易第三方平台提供者、通过第三方平台或者自建的网站进行交易的化妆品经营者。值得注意的是，化妆品经营者包括了法人、其他经济组织和自然人，这也意味着，即便是在自己朋友圈卖面膜的“微商”，也要受到《办法》的监管。

小编归纳一下，网络化妆品经营者须做两件事：一是为自己的网店进行工商登记，以保证合理合法；二是所销售产品需取得国家食品药品监督管理局的批准文号或备案电子凭证 。

一、依法办理工商登记：从事网络化妆品经营的自然人，应当通过第三方交易平台开展经营活动，并向第三方交易平台提供其姓名、地址、有效身份证明、有效联系方式等真实身份信息。已取得工商营业执照的经营者应当在其网站首页或主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或电子链接标识。

二、所售产品须拥有合法身份：网络化妆品经营者经营的化妆品应当符合国家有关规定取得批准文号或备案电子凭证。国产特殊用途化妆品、进口特殊用途化妆品、进口非特殊用途化妆品应当取得国务院食品药品监督管理部门核发的批准文号，国产非特殊用途化妆品应当在省级食品药品监督管理部门备案并取得备案电子凭证。同时在网页醒目位置标明产品备案电子凭证或电子链接标识。

• 禁止销售化妆品品类目录

此次被明令禁止销售的有六类化妆品，具体是哪六大类呢，让我们来看看以下六点。

网络化妆品经营者禁止销售以下化妆品：

（一）未取得化妆品生产许可证明文件的企业所生产的化妆品；

（二）无质量合格标记的化妆品；

（三）标签、小包装或者说明书不符合《化妆品卫生监督条例》第十二条规定的化妆品；
（四）未取得批准文号的国产、进口特殊用途化妆品及未经备案登记的国产、进口非特殊用途化妆品；
（五）进口化妆品没有检验检疫证明的产品；
（六）超过使用期限的化妆品。

• 针对消费者：电子化购货凭证也可作投诉依据

突然想到，之前小编在后台收到提问说“如果在网上买到假货，可以投诉吗”的问题。这个问题提的可真是应景~网上购买化妆品，产品来源、安全性如何无疑是消费者最关心的问题之一。

首先，网络化妆品经营者应按化妆品标签和说明书上载明的销售、贮存条件进行贮存，并保证运输过程的质量安全。其次，应建立并执行进货查验制度、索证索票制度和台账管理制度，确保从源头到销售的路径的可靠性和可溯源性。

最重要的，这次《办法》还对网上销售化妆品的交易过程做了详尽的规定。网络化妆品经营者应当按照国家有关规定向消费者出具发票（纸质或电子发票）等购货凭证或者服务单据。电子化的购货凭证或者服务单据，也可以作为处理消费投诉的依据。

若化妆品出现问题，也可以追溯。《办法》明确，通过自建网站交易的网络化妆品经营者，应当记录、保存化妆品交易信息，保存时间不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存时间不得少于2年。

• 针对第三方平台：协助监管

现在有很多中小经营者往往通过第三方平台销售化妆品，《办法》对于第三方平台的责任，也进行了明确。

第三方平台应当建立入网化妆品经营者审查登记等制度，并在网络平台上公开。一旦网络化妆品经营者有违法行为，第三方平台应当采取措施制止，并向网络化妆品经营者所在县级以上食品药品监督管理部门报告，必要时可以停止对其提供互联网交易平台服务。

《办法》还明确第三方平台应当审查、记录、保存在其平台上发布的化妆品信息内容及其发布时间。平台内经营者的营业执照或者个人真实身份信息记录保存时间，从经营者在平台的登记注销之日起不少于两年，交易记录等其他信息记录备份保存时间从交易完成之日起不少于两年。

第三方平台应当积极协助食品药品监督管理部门查处网络化妆品违法经营行为，提供在其平台内涉嫌违法经营的经营者的登记信息、交易数据等资料，不得隐瞒真实情况。

有人又问了，如果第三方平台直接网售应当如何监管？四个字：备案待查。什么意思，就是第三方既需要工商登记和备案，同时需要自审自查和接受公众和食药监局检查，做好表率作用。

• 实施监督管理部门

对网络化妆品经营者的监督管理，由其工商营业执照登记所在地的县级以上食品药品监督管理部门管辖。对从事网络化妆品经营的自然人，由其开展经营活动的第三方平台所在地县级以上食品药品监督管理部门管辖。 

并且值得注意的是，并不是登记后就一劳永逸了。食品药品监督管理部门打算将网络化妆品纳入年度抽检计划中，并按规定实施抽检和信息发布。县级以上食品药品监督管理部门通过网络购买化妆品进行检验的，应当按照相关规定填写抽样单，记录抽检样品的名称、类别以及数量，购买样品的人员以及付款账户、注册账号、收货地址、联系方式，并留存相关票据。买样人员应当对网络购买样品包装等进行查验，对样品和备份样品分别封样，并采取拍照或者录像等手段记录拆封过程。

转自：北京日化协会